西安市教育局2025年法治建设工作情况

2025年，西安市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实市委、市政府和教育部、教育厅关于法治建设的部署要求，紧扣学习贯彻习近平法治思想主线，坚持改革与法治相统一，统筹推进依法行政、依法治教、依法治校，各项工作取得显著成效，为教育强市建设筑牢法治根基。现将全年工作情况总结如下：

一、锚定思想引领，推动习近平法治思想落地生根。严格落实领导干部学法用法制度，坚持领导班子会前学法、重大决策前专题学法，确保决策合法合规。组织机关干部集中学法，开展机关干部法律知识集中宣讲，举办专题学习会、报告会、研讨会、辅导讲座等，确保习近平法治思想学习宣传全方位全覆盖。积极指导大中小学发挥课堂主阵地作用，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》和《习近平法治思想概论》教材，按照义务教育阶段“道德与法治”、高中阶段“思想政治”、大学阶段“思想政治理论”等课程相关要求，不断提高教育教学质量，着力推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。印发《新时代西安市“大思政课”建设实施方案》，进一步构建我市“大思政课”建设育人新格局。

二、聚焦规范履职，提升法治政府建设水平。高度重视法治政府示范创建工作，印发《全国法治政府建设示范创建实地评估迎检方案的通知》，将法治政府建设纳入年度工作计划和目标考核体系，与教育业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极落实“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，现场督办处置问题。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，为决策提供法律咨询和法律支持，有效防范决策法律风险。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，实行行政检查主体资格确认和公告制度，确保教育领域涉企行政检查依法依规进行。积极配合立法机关开展教育领域法规调研、修改工作，加强党内规范性文件和行政规范性文件管理，认真组织对现行有效的地方性法规、政府规章和行政规范性文件进行全面清理，确保合法合规、符合教育发展实际。

三、坚持严格规范，增强行政执法质效。聚焦校外培训乱象治理，不间断开展专项执法行动，严厉查处违法违规培训行为，有效规范市场秩序。印发《西安市教育局2025年度行政执法监督工作方案》，进一步推进市、县教育行政执法监督机构建设，督办并纠正处罚决定存在问题。自下而上梳理《行政执法依据目录》和《行政执法事项清单》，建立动态调整机制，提高执法事项清单质量。开展教育领域执法案卷评查及时发现并整改问题。印发《关于开展教育系统和涉教育类“自媒体”网络账号清理整治工作的通知》，从严整治‘自媒体’乱象”，进一步规范全市教育系统干部职工网络行为，自觉提高网络素养、规范网络空间言行，有效遏制涉教育“自媒体”账号炒作不实信息，干扰招生入学秩序等乱象。

四、创新普法形式，深化法治宣传教育成效。严格落实“八五”普法规划和《青少年法治教育大纲》，通过制度创新、部门联动、课堂革新、基地赋能，构建起“预防、教育、保护”全链条法治宣传教育体系。积极创建省、市级“红领巾法学院”。实施普法责任制清单管理，落实法治教育刚性要求，开展“反诈进校园”，设立“警校共治办公室”与“警察叔叔信箱”，深入开展“检教同行活动”，实施“法援护苗”行动，在中小学逐步设立法律援助站，组织“庭审进校园”，举办法治知识竞赛，参与师生超60万，“五老”报告团宣讲320场，惠及学生30万人次。以“宪法宣传周”“宪法晨读”等活动为载体，开展“学宪法 讲宪法”系列活动。开展校园欺凌专项治理，全市中小学均成立学生欺凌治理委员会。加强法治教育阵地建设，建成青少年法治教育基地19个、法治教室51个、法治文化创意中心2个、大学生法律援助中心1所，市级“大思政课”实践教学联系点开辟法治教育主题禁毒教育基地，确定法治教育点位5个。创新“线上+线下”融合模式，积极运用“法治西安”等新媒体平台，利用VR技术模拟法治情景、开设法治夏令营等，让学生在沉浸式体验中学习法律知识，提升法治实践能力。联动公安等部门常态化整治周边环境，严厉打击涉校违法犯罪，全力守护校园净土。推进专门学校建设与专门教育工作，如期开展矫治教育。

五、深化依法治教，提升教育治理法治化水平。以构建“阳光透明、数智赋能、法治护航”的教育治理体系为目标，持续深化政务公开制度化、标准化、信息化建设，主动公开政府信息，发布《一图读懂教育政策》系列图解和政策解读短视频，保障公众知情权与监督权。结合落实“教育入学一件事”，加强招生工作全流程管理，印发《关于规范义务教育招生入学工作的通知》和《关于做好2025 年义务教育阳光招生工作的通知》，全面加强义务教育招生全流程管理，健全公平入学长效机制，实现阳光招生，维护教育公平。出台《中小学法治副校长聘任管理实施细则》，实现全市中小学校法治副校长全覆盖。加强信访工作法治化建设，全年源头治理信访案件100%办结。印发《西安市推进集团化办学管理办法》《西安市规范集团化办学实施方案》等文件，持续规范办学行为。

六、下一步工作计划

一是持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，创新普法形式载体，提升法治教育实效；二是进一步完善教育法治制度体系，加强规范性文件动态管理，提升依法决策水平；三是加大行政执法规范化建设力度，健全执法监督机制，提升执法精准度；四是深化依法治校示范校创建，推动基层学校法治建设提质增效；五是加强法治工作队伍培养，充实基层法治力量，提升专业化水平，为西安教育高质量发展提供更加坚实的法治保障。