​中共西安市教育局委员会 西安市教育局2014年工作要点

中共西安市教育局委员会 西安市教育局

2014年工作要点

     2014年，全市教育工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实《国家教育规划纲要》，坚持“高品位、精内涵、强特色”的总体工作定位，以促进教育公平、改善教育民生、提高教育质量、维护安全稳定为核心，全面深化教育领域综合改革，推进全市各级各类教育协调发展，努力办人民满意的教育。

     总体思路和要求：以规范发展学前教育、均衡发展义务教育、特色发展高中教育、创新发展职业教育、提升发展高等教育、重视发展特殊教育和民族教育为重点，深入实施素质教育战略主题，切实加强教师队伍建设，全面推进各级各类教育，着力提高教育质量，有效提升教育精细化管理水平，不断推进教育现代化和教育强市建设进程。

    一、贯彻落实十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革

    1.深化实施大学区管理制改革。深入推进大学区管理“九统一”，进一步完善教师交流机制。积极构建跨行政区域大学区，推动教育资源由小区域均衡过渡到大区域均衡。全面加快教育信息化建设与应用，利用信息化手段促进优质教育资源共享。强化大学区管理制改革绩效评估，开展大学区制示范校创建活动。

    2.深化民办学校初中招生制度改革。切实加强对改革实施工作的统筹协调和监督指导。进一步强化民办学校招生自主权，实行自主命题、自主阅卷、自主录取。落实区县教育部门的组织领导责任，严格综合素质测评各个环节的工作，确保结果公开、公平、公正。

    3.创新中小学素质教育。坚持育人为本、德育为先，把德育贯穿于各级各类教育的始终，不断加强德育课程建设。切实加强中小学心理健康教育，强化心理师资培训，完善心理课程体系。继续施行中考综合素质科目考试，适当提高其在中考总分中所占比例。拓展中小学教师综合素质测试范围，进一步完善测试内容。

    4.创新教育管理体制。按照“管办评分离”的改革方向，结合国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设，继续推进简政放权，强化学校办学自主权，逐步建立现代学校管理制度，推进学校治理体系与治理能力现代化。积极培育孵化社会第三方评价组织，指导完善评价过程，强化评价结果运用。创新教科研工作, 完善课题项目分类研究体系，启动西安市教育科学研究院组建工作。

    5.深化教育人事制度改革。启动实施教育家型、专家型校长培养、遴选工作。积极实施中小学校长、教师交流轮岗工作。按照有增有减的原则，采取互补余缺的办法，对中小学教职工编制进行重新核定，加大教师招录力度，逐步减少外聘教师。选派260名城镇骨干教师支援农村教育，选派220名跟岗学习教师和80名学校管理干部进行互派交流。

    6.切实服务丝绸之路经济带建设。探索教育对外合作形式，着力建立教育国际交流合作新机制。加强教育对外宣传和对因公出国（境）团组的管理。结合全市经济产业发展布局，科学规划、加快建设国际学校。深化与中亚国家和地区的教育交流，尝试建立“丝绸之路经济带”青年教师、学生合作交流组织。做好三星电子公司外籍员工子女就学的协调工作。

    二、着力提高教育质量，促进各级各类教育协调发展

     7．规范发展学前教育。启动实施第二期学前教育三年行动计划，确保第一期建设项目全部竣工并投入使用。继续开展省级示范园、市一级、二级和三级幼儿园的创建工作。落实好学前一年免费政策。平稳出台新的公办幼儿园收费标准。加强幼儿园管理，规范办园行为，提高办园质量。切实防止和纠正“小学化”倾向。

     8．均衡发展义务教育。落实义务教育均衡发展备忘录各项承诺，修订完善全市学校整体布局规划。实施130所义务教育学校标准化建设。全力推进开发区36所新建学校项目及区内中小学、幼儿园提升改造项目的实施。落实教育前置审批制度，确保新建住宅小区内教育设施同步规划、同步建设。加强对农村标准化寄宿制学校的管理。做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，加强留守儿童教育工作。

      9．特色发展高中教育。深入实施《西安市普通高中教育质量提升工程三年行动计划（2013-2015年）》。支持开发区高中学校建设与发展。积极适应国家高考招生制度改革的要求，不断深化中招模式改革，继续深入实施高中课程改革。健全完善“春笋计划”各项措施，拓宽基础教育阶段创新性人才培养途径。创建省级示范高中4所，省级标准化高中5所。

      10．创新发展职业教育。完成长安区和临潼区职业教育资源整合工作。以三二连读五年制中高职衔接为抓手，加快构建现代职业教育体系建设。统筹市级重点专业和特色专业建设，促进学校特色发展。创建区域性综合职教集团，开展职业院校“进园区、进企业”活动。继续实施中职学校信息化建设三年行动计划，完成“人人通”和“两平台”建设任务。全面实施中职学校教师素质提高计划，培训专业骨干教师500人次，青年教师企业实践项目培训50名。完善技能大赛制度，全面促进职业学校教育教学改革。积极实施各类成人技能培训，完成“人人技能工程”培训7000人。进一步完善成人教育网络体系和课程资源建设。做好高陵县、周至县和阎良区的农业职业教育示范县建设工作。指导未央区、莲湖区做好教育强区创建工作。

     11．提升发展高等教育。继续支持各市属高校改善办学条件，加强学科与专业建设，提高教育教学和科研创新水平。加强西安文理学院学科与专业建设，增强服务地方经济社会发展的能力。继续加快推进西安职业技术学院和西安铁路职业技术学院新校区建设工作。启动实施西安广播电视大学迁址新建工作。进一步加强对民办非学历高等教育机构的监管力度。

      12．重视发展特殊教育和民族教育。完善特殊教育体系，健全保障机制，改善办学条件，不断满足残疾学生的学习需求。发挥直属3所特殊教育学校的示范引领作用，创新教育手段和方式，提高残疾学生综合素质。加强残疾学生职业教育，提高学生自主就业创业能力。推进莲湖区民族学校建设。加快严重不良行为青少年专门学校规划建设。支持办好浐灞第一中学和八一民族中学。

     三、完善工作体制机制，提升教育管理理念和水平

     13.强化教育资金使用与管理。强化教育经费绩效考核与评价工作。进一步优化支出结构，按时足额落实各项教育经费投入政策。严格教育经费预算编制与预算管理以及专项资金项目管理工作。进一步抓好教育内部审计和财务监督检查工作。做好部门预算改革与公开工作。继续做好学生资助和捐资助学工作。

     14.切实发挥教育督导作用。做好阎良区国家义务教育发展基本均衡合格县的评估认定工作及户县、未央区申请评估工作。完成莲湖区、高陵县、阎良区“双高双普”省级评估验收和碑林区、长安区“双高双普”市级督导检查工作。指导新城区、灞桥区、蓝田县启动实施“双高双普”工作。指导7个区县完成“督导室标准化建设”省级验收工作。完善督学责任制度，探索责任督学进校园工作。开展第二轮“316工程”市级督导评估及考核工作。创建省级实施素质教育优秀学校3-5所，评估认定市级实施素质教育优秀学校21所。

     15.提高教师综合素质。把师德师风建设放在首位，开展形式多样的师德主题教育整顿活动。研发教师管理信息系统。创新培训模式，实行市级培训项目制和招标制，以需求为导向、项目为抓手实施岗位培训。实施“中小学名校长培训工程”和“名师工程”，完成1152名市级中小学校长、幼儿园园长岗位资格培训工作，完成20000名教师培训任务。

     16. 全面加快教育信息化建设。做好学籍管理系统联网与对接工作。全面提升中小学宽带网络覆盖率。加快推进义务教育标准化学校信息化基础设施建设。启动实施普通高中和中等职业学校数字化校园建设。推进全市优质教育资源公共服务平台建设。以农村地区为重点，着力推进全市大学区数字教育教学资源共建共享。加快推进国家、省、市教育信息化试点工作。

     四、积极改善教育民生，促进每个学生的成长发展

     17.加强学生体育、艺术与健康教育。做好2014年营养改善计划，实现农村义务教育学生全覆盖，全市受惠学生38万人，占全市义务教育阶段学生总数的49%。制定《加强学校体育工作三年行动计划》，实施中小学体育教学质量提升工程，建立学校体育工作评价制度。全面落实《学生体质健康标准》，实施中考体育与健康考试改革，召开全市学生田径运动会。认真贯彻落实《学校艺术教育工作规程》，深化推进体育、艺术“2+1”项目。加强学校卫生防疫、食品卫生安全、国防教育、科技教育和环境保护教育工作。继续做好“四城联创”工作。

     18. 加强教育资助和语言文字工作。继续健全覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助体系。开展落实国家中职免学费、助学金政策专项检查工作。做好高校国家奖助学金审核监管、生源地信用助学贷款及回收工作。加强普通话测试管理工作，继续开展语言文字规范化示范校创建活动。

     19.加强教育宣传工作。建立健全媒体月恳谈会制度和教育新闻通气会制度。健全和完善全市教育系统新闻媒体和网络媒体舆论监督快速反应和应急机制，主动应对舆论热点，积极创新宣传方式，不断提高宣传实效。充分利用官方微博等新媒体及时、便捷地与网民互动交流。在师生中深入开展“缓堵保畅”主题宣传教育活动。全面加强西安教育电视台和教育网站建设。

     20.全力维护校园稳定安全。落实全市教育系统稳定安全例会制度，完善校园安全督查工作机制。加大学生安全教育和学校安保人员培训力度。实施义务教育阶段学校视频监控系统建设。加强校园周边综合治理。积极创建省级平安校园，创建市级平安校园14所。完善校车安全管理制度，深入开展接送学生车辆整治工作。做好敏感时期维稳工作，确保教育大局安全稳定。

     五、加强和改进教育系统党的建设，切实转变工作作风

     21.把深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务。以大专院校、高中学校教师和团员青年为重点，在教育系统深入开展十八届三中全会精神宣讲活动。大力宣传师生员工学习贯彻十八届三中全会精神的先进典型、先进事迹，积极宣传教育改革发展新措施、新成就。认真扎实做好党的群众路线教育实践活动整改落实阶段各项工作，严格贯彻执行中央八项规定和省、市委相关措施要求，确保工作作风明显转变，教育实践活动取得圆满成效。

     22.推进学校党组织建设。全面加强学校党的组织建设，积极做好党务公开工作。创新党建工作载体，切实做好县处级领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中轮训工作，开展“强党建、促教育综合改革，当先锋、做优秀共产党员”活动。组织开展“党员道德大讲堂”活动。加强精神文明建设工作，积极开展群众性精神文明建设活动和“中国梦”、“学雷锋”、“我们的节日”等主题实践活动，积极创建文明校园和校园文化建设示范校。进一步加强党建带团建工作，开展团建标准化建设工作，推进共青团工作规范化。认真做好离退休干部工作，支持关心下一代工作。继续做好“两联一包”扶贫工作。

     23.加强党风廉政建设。深入贯彻中央八项规定，加强对政治纪律执行情况和中央重大教育政策贯彻落实情况的监督检查。健全责任考核和责任追究机制,深入推进惩防体系建设和廉政风险防控管理工作。不断完善领导班子议事规则和决策程序，加强对招生录取、职称评定、工程招标等专项工作的监督检查。多渠道开展反腐倡廉宣传教育，继续深化政务公开和校务公开工作。

    24.深入推进依法治教工作。坚持依法行政。继续深入开展教育系统“六五”普法宣传教育活动。积极做好简政放权工作。创建省、市级“依法治校示范校”20所。继续清理整顿非学历培训机构。进一步规范公办学校参与举办民办中小学、幼儿园办学行为。

     25.加强教育系统行风建设。夯实各级教育收费治理工作责任，加大对教育乱收费和教辅材料散滥等问题的查处和治理。坚持七部门联席会议工作制度，坚持春秋两季的拉网式检查。加强对校园长约谈警示教育工作，严格执行《关于加强教育乱收费责任追究有关事项的通知》，强化对违规收费的惩戒。

     26.提升机关整体工作水平。加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设。完善科学决策民主决策制度建设。健全完善机关各项管理制度，强化督查督办职能。进一步改进机关作风，治理“文山会海”，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。启用并推进全市教育系统非涉密公文网上流转系统，切实降低办公成本，不断提升工作效率。

                               中共西安市教育局委员会  西安市教育局

                                                2014年1月10日