2007年，全市教育工作的指导思想是：深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十六届六中全会精神，认真传达贯彻西安市第十一次党代会精神，全面践行科学发展观，切实加强农村教育，大力发展职业教育，努力办好义务教育，不断推进教育改革和创新，办人民满意的教育，为建设人文西安、活力西安、和谐西安做出新的贡献。
工作目标是：缩小城乡、区域、校际之间教育差距，推进义务教育均衡发展;优化职业教育资源配置，提高职业教育水平;深化招生考试制度改革，增强素质教育实效;规范办学行为，促进教育公平；加强学校管理，提高教育质量；维护安全稳定，构建和谐校园。
工作任务和具体目标是：
1．切实加强农村教育。
深化农村义务教育经费保障机制改革，加大教育经费向农村倾斜力度，保障适龄少年儿童接受义务教育。以山区和农村平原地区规划定点学校建设为中心，稳步推进农村中小学布局调整，年内安排山区和平原地区规划定点学校建设12所，实施农村中小学改厕工程和66所定点学校危房改造工程，继续实施2001—2002年度危改欠款清欠工作。加强农村学校教育教学设施装备工作。做好城市学校与农村学校对口支援工作。
2．大力发展职业教育。
重点抓好农村中等职业教育，加大中等职业教育招生和宣传力度，努力扩大中等职业教育规模。加强职业学校专业设备配备，改善其办学条件。启动西安市职业教育实训基地和西安市旅游职业教育实训基地建设。完成西安旅游职业中专校园整体规划，启动校园改扩建工程。加大区县职教中心和重点职业学校建设，加快雁塔、临潼、蓝田三所职教中心建设步伐。创建省级重点职业学校2所。
3．加强薄弱学校治理。
加强对薄弱学校教育教学设备和校舍改造，积极选派和鼓励优秀校长、骨干教师到薄弱学校任职任教，年内重点做好24所薄弱学校治理工作。完成城六区义务教育段中小学取暖设施改造，实施城区学校旱厕改造。
4．努力提高普通高中教育质量。
适度调整普通高中发展规模，完善民办普通高中管理体制，促进普通高中教育质量稳步提高。阎良、临潼、蓝田、户县、周至每个区县至少完成1所普通高中标准化建设任务。
5．提高高等教育办学水平。
加强市属高校专业建设、学科建设和教师队伍建设，进一步提高教育教学质量。实施西安文理学院二期工程的规划和建设。扩建西安广播电视大学校园。启动西安职业技术学院新校区建设。完成西安铁路职业技术学院资源整合工作。
6．积极发展特殊教育和学前教育。
科学规划特殊教育学校布局，优化特殊教育资源配置。改建、扩建现有特殊教育学校，加强教育教学设施配备。积极发展启智教育，筹建西安市启智教育学校。扶持区县率先在县城和经济条件较好的乡镇所在地建设公办幼儿园和利用布局调整空余校舍改建幼儿园，支持城郊区开办新的幼儿园。
7．扎实推进成人教育。
扩大社区教育实验范围，年内创建省级社区教育示范区2个。完成农村劳动力实用技术培训8万人次，转移培训10万人次。力争把全市青壮年文盲率控制在1%以下。完成户县教育强县和高陵县省级农村教育综合改革示范县创建工作，创建教育强乡镇8个。
8．提升教育信息化水平。继续实施“校校通”工程，重点抓好西安职业教育信息资源专网、西安市教育信息化管理系统和西安市优质课程资源库“三项建设”。完成400所农村中小学现代远程教育工程建设，使项目覆盖所有农村中小学。
9．加强德育工作。
贯彻落实中央8号文件精神，加强和改进未成年人思想道德建设，深入进行社会主义荣辱观教育，广泛开展“三讲两实践”、“知荣辱，除陋习，树新风”等多种形式的主题教育活动，加强校外教育活动基地管理和建设。积极承办“全省中小学第二届科技节展示现场会”。
10．强化学校体育、艺术和国防教育。
不断推进学校体育、艺术教育课程改革，积极创建“健康教育标准校”和“艺术教育示范校”。推进小学、初中国防教育和高中军训管理的制度化、规范化。
11．推进教育教学改革和教科研工作。
推进中小学课堂教学管理改革，建立以校为本教研制度。开展高中招生模式及相关政策研究，深化教育评估制度改革。深入推进农村义务教育课程改革，重点加强四县三区课改实验工作指导力度。启动普通高中课程改革实验，指导30所市级普通高中新课程实验样本校工作。
12．加强基础教育骨干体系建设。
积极创建省级示范高中。年内力争创建省级标准化高中学校3—4所、省级示范初中2所、省级示范小学2—4所、市一级小学3—4所、省级示范园2—3所、市一级幼儿园2-3所。提高直属学校办学水平，充分发挥直属学校在规范办学和科学管理等方面的示范作用。
13．加强教师教育工作。
树立和宣传师德典型，深入开展师德建设活动。实施“强师兴教”工程，推进教师继续教育工作。年内培训新课程师资2万人、市、区县级骨干教师2000人、中小学校（园）长300人。完成1400名中小学校长安全管理培训。实施全市中小学班主任的全员培训，建立骨干班主任队伍。实施以“双师型”教师培训为重点的职业学校专业教师培训。加强教师培训基地建设，力争年内创建省级示范性教师进修学校3—6所、国家级1—3所。
14．优化教育人力资源配置。
全面实施《西安市“十一五”农村基层人才队伍振兴计划》，实行中小学教师交流服务期制度，实施教师转任交流和支教工作。深入推进学校人事制度和分配制度改革，启动校长公开招聘试点工作。建立校长和教师在本区县范围内的校际定期轮换制。积极引进优秀师资，稳妥做好临时代课人员的清退工作。
15．加强教育督导工作。
认真贯彻落实新的《义务教育法》，强化政府责任，加大对“以县为主”的义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制改革工作落实情况的督查力度。开展全市初中第二轮教育综合督导评估。启动“义务教育均衡发展合格区县”建设，开展“双高普九区县”创建工作。加强指导与协调，确保我市顺利通过国家“两基”评估验收。
16．进一步规范办学行为。
加强治本措施研究，加大源头治理力度，不断规范教育收费行为。深入开展“教育收费示范区县”和“教育收费规范学校”创建活动，年内力争创建规范教育收费示范区县2-3个，教育收费规范学校100所。
17．加强民办学校管理。
全面整顿和规范民办成人教育和职业教育，进一步理顺管理权限，开展职业学校和民办学校评估工作。修订《西安市民办学校审批办法》，严把民办学校审批关，规范招生和办学行为。加强对“公参民”学校管理力度。扶持和建设好一批有实力、有特色的民办中等职业学校。
18．认真做好困难群体子女教育工作。
完善和落实家庭经济困难学生的教育资助政策，做好进城务工人员子女等外地户籍学生接受义务教育的入学保障工作。设立西安市捐资助学指导中心，正确引导和深入开展经常性助学活动。
19．努力构建平安、文明、和谐校园。
宣传贯彻《西安市中小学人身伤害事故预防与处理条例》，深入推进警务进校园工作，逐步推行校园安全责任险制度。加强校园稳定安全工作组织网络建设，积极开展以安全为中心的和谐校园创建工作，力争“平安校园”覆盖面达到30%。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”，抓好预防中小学生违法犯罪工作。制定《市级文明校园检查验收标准》，推动文明校园创建工作，年内力争创建省级文明校园10所、市级文明校园30所。
20．抓好教育系统创卫工作。
大力开展形式多样的创卫和健康教育宣传活动，全面落实《学校健康教育评价方案》指标要求，加大对全市教育系统创卫工作的督促、检查和指导，切实加强学生健康监测和疾病预防工作。
21．加强和改进教育宣传工作。
加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作，加大正面宣传和舆论监督的工作力度，提高教育宣传工作质量，充分发挥舆论导向作用。健全、实施与民主党派对口联系制度，加强教育社团工作，在全社会积极营造关心、支持、理解教育的良好氛围。加强西安教育电视台建设，努力办出水平，办出特色。
22．深入抓好行风建设和党风廉政建设。
完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全权力制约机制。积极开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育，加强广大干部的法纪教育、廉政勤政教育和警示教育，提高领导干部拒腐防变能力。继续开展廉政文化进校园活动。
23．加强机关建设。加强政治理论和教育政策学习，深入调查研究，认真解决好事关教育发展和人民群众切身利益的教育热点问题。完善教育工作考核与评价办法，加大督查力度，狠抓工作落实。全面加强机关的思想建设、作风建设和职能建设，坚持依法行政，推进科学管理，进一步提高文明机关创建水平。
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