为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,进一步提高财政资金使用效益和政策实施效果,按照《中共西安市委西安市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《西安市财政项目支出绩效评价管理办法》规定,市财政局2022年对市教育局2021年公办园建设及质量提升项目开展了重点绩效评价。
一、基本情况
根据国家教育部、发改委、财政部关于实施第三期学前教育行动计划的意见及省教育厅关于制定学前教育三期计划的通知（陕教基〔2016〕6号）文件要求和西安市基础教育提升三年行动计划，西安市安排2021年支持学前教育发展资金，专项用于学前教育公办园建设项目和公办园质量提升项目，基本解决“入园难”“入园贵”问题，促进西安市学前教育持续健康快速发展。2021年支持学前教育发展资金共安排4000万元，其中公办园建设项目安排2000万元，公办园质量提升项目安排2000万元。
二、综合评价结论
根据中省市项目支出绩效评价指标及评分标准，通过比较法、因素分析法、公众评判法及项目现场调研座谈的方式进行绩效评价。该项目绩效评价综合得分为“87.76”，评价结果为“良”。
三、绩效评价指标分析
从项目决策方面来看：项目立项符合相关的国家法律法规和政策，程序规范，大部分被评价项目设立的目标相对合理。项目预算编制科学、资金分配合理。
从项目过程来看：2021年，下达公办园建设项目和公办园质量提升项目的资金合计4000万元，资金全部到位。平均执行率为39.09%，执行率较低主要是因为项目受疫情影响、项目预算评审进度、项目决算审计进度、区县财政资金拨付进度等。被评价项目管理制度健全、制度执行有效且质量可控。
从项目产出方面来看：公办园建设项目和公办园质量提升项目在产出数量、质量、时效和成本方面按计划完成绩效目标。
从项目效益方面来看：项目社会效益良好、可持续影响效益显著、但服务对象满意度有待加强。
四、主要经验及做法
（一）加强组织领导
（二）管好用好资金
（三）严格项目管理
（四）加强项目督查
（五）加大宣传力度
五、存在的问题
有的项目进度较慢
六、有关建议
加快项目实施进度
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